在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常要提前编制一份优秀的应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的（精选22篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

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一、行动目标

坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过专项行动，强化安全生产法律法规、规章和标准严肃性，进一步强化责任落实、措施落实、监管落实，加强安全风险防控，把隐患排查治理挺在事故前面，尽最大努力消除人的不安全行为、物的不安全状态，有效预防和减少高处坠落事故发生，着力降低事故总量，切实保障人民群众生命财产安全。

二、行动任务

推动建设单位落实安全生产首要责任，施工企业健全完善安全生产管理体系，监理企业履行施工现场监理职责，规范一线作业人员行为，管理部门落实监管职责，推进安全生产标准化信息化建设，提高建筑施工安全生产工作水平。

（一）加强宣传引导，营造安全生产氛围

建设单位、施工企业、监理单位应加大预防高坠事故宣传力度，通过开展形式多样、鲜活生动宣传，营造警钟长鸣的安全生产氛围，促使从业人员安全意识“入脑入心”。

1.建设单位要组织施工企业、监理单位认真贯彻落实建筑施工预防高处坠落事故专项行动相关要求，定期检查行动效果。

2.施工企业组织观看预防高处坠落、物体打击等事故宣传片、短视频，开展安全知识竞赛、平安班组创建、安全之星评选等活动，强化企业安全文化建设，提高从业人员安全意识。在施工围挡、现场入口等显著部位设置防范高处坠落事故的警示标语，作业环境要设置全面、醒目安全警示标志标牌。

（二）强化教育培训，提高防范能力

施工企业要严格落实三级安全教育、安全技术交底和班前喊话制度，未经培训和交底的工人一律不得上岗作业。

（三）落实安全责任，消除高坠隐患

1.落实安全责任。建设单位要履行安全生产首要责任，严格遵守法定基本建设程序，依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，不得肢解工程、违规指定分包单位。施工总承包单位要对建筑工地安全生产负总责，强化对分包单位安全生产管理，保证安全文明措施费用足额投入使用，确保安全防护措施保障到位。监理单位要及时发现施工过程中的高坠隐患，并要求施工单位立即整改，对施工现场违规行为承担监督管理责任。

2.保证合理工期。建设单位要科学合理确定工程建设工期，不得任意压缩合同约定的工期，工期计划应考虑高温、强降雨等极端天气等原因以及重大活动产生的工期延误。当发生不可抗力情形，应按规定顺延工期，不得盲目赶工期、抢进度。对因赶工、抢工导致的高处坠落安全生产事故严肃追究建设单位、施工单位、监理单位责任。

3.严密安全管控。各工程项目要根据工程特点，辨识各施工阶段高处坠落危险源，完善各项管理制度，制定预防高坠安全技术措施，严格危大工程等关键环节验收制度，加大危险作业区域警示提醒。

（1）高处作业施工前，施工单位、监理单位要组织安全防护设施检查验收，合格后方可允许作业。要将防护设施作为日常安全检查和隐患排查重点，关键部位作业要有安全管理人员和监理人员跟班旁站。

（2）施工现场必须按规定设置“四口五临边”围拦、盖板、架网，设置主体封闭安全网等防护措施。因施工需要临时移动或拆除临边、洞口或井道防护设施的，应经项目安全负责人批准，采取可靠的替换措施，设专人监护，设置警示标志，监护人员撤离前应将原防护设施复位。施工现场要配备合格安全帽、安全带、安全网等高处作业安全防护用品，经抽检合格后方可配发使用，防护设施用材的质量、强度应满足规范要求。

（3）实行高处作业人员体检合格后上岗，特种作业人员必须持证上岗。进入施工现场的所有人员应遵守安全生产法规、标准以及岗位操作规程，正确佩戴安全帽，穿防滑鞋，高空作业人员必须系挂安全带。避免操作过急或用力过猛，行走或移动时应时刻注意周边环境，作业前检查脚踏物是否安全可靠，移动、吊运过程中的平台或物体上不得站人。坚决制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。

（4）在高温、降雨、大风等天气进行高处作业时，应采取防滑、防雷、防暑措施，合理安排作业时间。高温红色预警时，应停止室外露天作业。遇有5级及以上强风、暴雨、浓雾、冰冻等恶劣气候，不得进行露天攀登作业与悬空高处作业。恶劣天气后，应对安全防护设施进行检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即进行维修保养。

（5）积极推广应用定型化、工具化、标准化安全防护设施，鼓励使用临边红外线报警系统、智能安全门锁、机器换人、在线监测等新技术、新工艺，淘汰部分高处作业操作难度大、安全隐患较多的工艺和设备，提升安全生产本质水平。

三、时间安排

（一）第一阶段。即日起至20xx年12月31日，各项目全面排查高处作业等安全生产风险隐患，对查出的问题隐患，建立台账，逐项落实整改措施、整改时限和责任人，确保隐患整改“五落实五到位”。

（二）第二阶段。20xx年1月1日至7月30日，对高坠、物体打击等隐患深入治理。对整改落实不到位的企业和项目实行重点监督，严肃查处、及时曝光。

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1.事故风险分析

1.1.事故类型

1.1.1.根据《高处作业分级》「GB/T 3608-2008」的规定，凡在坠落高度基准面2m以上「含2m」有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

1.1.2.根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：临边作业高处坠落事故、洞口作业高处坠落事故、攀登作业高处坠落事故、悬空作业高处坠落事故、操作平台作业高处坠落事故、交叉作业高处坠落事故等。

1.1.3.事故可能发生的地点和装置。公司生产区域内，凡在坠落高度基准面2m以上「含2m」从事作业活动的人员，均可发生高处坠落事故。

1.2.危险源

1.3.生产场所、范围、设备等部位的2米以上高处作业。

1.4.事故危害程度及范围

1.4.1.高处坠落事故发生后，坠落人员通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高处坠落人员除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高处坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。如果发生脑干损伤时，常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。发生高处坠落后，可导致人员轻伤、重伤，甚至死亡。高处坠落较容易发生，一般伤害为个体，影响范围较小。

1.5.危险性分析

1.5.1.作业人员在较高设备、设施、建筑物上进行检查或检修作业时，可能会发生高 处坠落伤害事故；

1.5.2.指派有登高禁忌症的人员从事登高作业，发生高处坠落伤害事故；

1.5.3.不按规定的通道上下进入作业面，为走捷径图方便而随意攀爬防护栏杆、 电缆桥架、墙壁等非规定通道，发生高处坠落伤害事故；

1.5.4.高空作业时未按规定穿戴和使用个人劳动防护用品（安全带、安全绳），发生高处坠落伤害事故；

1.5.5.在临边作业或转移作业地点时因踩空、踩滑而坠落；

1.5.6.作业场所安全防护设施的材质强度不够、安装焊接不牢、锈蚀断裂等引起 的高处坠落事故；

1.5.7.高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳等用品因存在内部缺陷、老化、 腐蚀而破损、断裂引起的高处坠落事故。

1.6.事故前的征兆

1.6.1.在高处作业时，下方没有架空安全防护网。

1.6.2.作业人员没有持证上岗。

1.6.3.作业人员精神状态不佳、疲劳作业。

1.6.4.构架未挂警示牌。

1.6.5.作业平台不牢固、有空洞。

1.6.6.6级及以上大风、雨、雪天高处作业。

1.6.7.脚扣、腰绳等登高设备未定期检查。

1.6.8.气温低于零下10℃高处作业。

1.6.9.杆塔、梯子作业前，未检查根部、基础和拉线等等险兆。

1.7.事故引发的次生事故

1.8.由于高处坠落事故事故营救措施不当，造成营救人员终生残疾或瘫痪也可能是导致二次坠落、触电、窒息等危机生命的二次伤害。

2.应急工作职责

2.1.组织机构

2.2.《高处坠落事故现场处置方案》归口维修部管理，成立高处坠落事故现场处置工作小组，分管设备副总经理担任小组组长，维修部部长担任小组副组长，维修部全体、全体维修钳工、党群处、物流处、安环处和综合办全体人员为成员。具体见附件10《高处坠落事故现场处置工作小组机构图》。

2.3.职责

2.3.1.组长的职责

2.3.1.1.随时掌握项目现场事故灾害及险情，向公司应急救援领导小组报告有关情况；

2.3.1.2.根据事故现场的情况，启动并组织实施现场处置方案；

2.3.1.3.确保应急资源配备投入到位，指挥应急行动。

2.3.2.副组长（现场管理者）的职责

2.3.2.1.协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

2.3.2.2.组织落实现场处置方案；

2.3.2.3.负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；

2.3.2.4.组织落实现场善后恢复。

2.3.3.伤员营救组职责

2.3.3.1.实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

2.3.3.2.对事故现场情况进行检查、评估，制定抢救方案；

2.3.3.3.监督应急人员执行有效的应急措施，保证应急人员的安全；

2.3.3.4.保证现场救援通道的畅通。

2.3.4.医疗救护组职责

2.3.4.1.负责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

2.3.4.2.使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

2.3.4.3.协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

2.3.5.警戒疏散组职责

2.3.5.1.维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

2.3.5.2.负责发生事故时，需要撤离的人员立即组织疏散撤离现场或周边；

2.3.5.3.负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，保护事故现场和证据；

2.3.6.物质抢救组职责

2.3.6.1.伤员营救结束后组织抢修设备；

2.3.6.2.组织救援队伍分工抢救现场物资。

2.3.7.后勤保障组职责

2.3.7.1.负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

2.3.7.2.负责抢救物资的储备、维护保养与供应；

2.3.7.3.保障部门应急救援人员的衣食住行。

2.3.8.清理恢复组职责

2.3.8.1.事故后的现场清除和恢复工作。

2.3.8.2.负责事故救援现场供水、供电、供气的保障，做好应急通讯和运输等工作；

2.3.8.3.负责事故结束后维修设备，尽快恢复生产。

3.应急处置

3.1.事故应急处置程序

3.1.1.高处坠落事故发生后，现场人员立即向四周呼救并采取应急处置措施，利用电话、对讲机或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向班长和生产值班调度汇报。现场处置小组宣布启动处置方案，应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

3.1.2.发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，《高处坠落事故专项应急救援预案》进入预备状态。

3.1.3.由现场处置小组组长下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。

3.1.4.按照现场处置小组组长下达的指令，现场抢救组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作，启动相应的处置措施。

3.1.5.伤员营救组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，引导救护人员营救受难人员。

3.1.6.在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场处置小组组长要立即向公司应急救援指挥部汇报，启动公司《高处坠落事故专项应急救援预案》。

3.2.现场应急处置措施

3.2.1.当发生高处坠落伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，地点或部位发生的情况，并将信息准确传出。听到呼叫的任何人，应迅速赶赴现场，检查伤者情况，不要乱晃动。立即将信息报告给与其最近的管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到公司负责人或应急值班室。并立即拨打应急电话或120急救电话。

3.2.2.迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。为急救医生留通道，使其可以最快速度到达伤员处。高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

3.2.3.发现坠落伤员，首先看其是否清醒，能否自主活动，若能站起来或移动身体，则要让其躺下用担架抬送医院，或是用车送往医院，因为xx些内脏伤害，当时可能感觉不明显。

3.2.4.若伤员已不能动，或不清醒，切不可乱抬，更不能背起来送医院。这样极容易拉脱伤者脊椎，造成永久性伤害。此时应进一步检查伤者是否骨折，若有骨折，应采用夹板固定，找两到三块比骨折骨头稍长一点的木板，托住骨折部位，绑三道绳，使骨折处由夹板依托不产生横向受力，绑绳不能太紧，以能够在夹板上左右移动1-2厘米为宜。

3.2.5.送医院时应先找一块能使伤者平躺的木板，然后在伤者一侧将小臂伸入伤者身下，并有人分别托住头、肩、腰、胯、腿等部位，同时用力，将伤者平稳托起，再平稳放在木板上，抬着木板送医院。

3.2.6.等待外部医疗人员救援。将工程所在位置、工程名称、联系人、事故种类、伤害情况等通知医务人员前来救护。如遇特殊情况应拨打110通知警方前来协助抢救伤员。报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑物，以利急救中心迅速判断方位。

3.2.7.若坠落在地坑内，也要按上述程序救护。若地坑内杂物太多，应由几个人小心抬抱，放在平板上抬出。若坠落在地井中，无法让伤者平躺，则应小心将伤者抱入筐中吊上来，施救时应注意无论如何也不能让伤者脊椎、颈椎受力。

3.2.8.如果发生触电高空坠落事故，应立即切断电源，按《触电伤亡事故现场处置方案》的处置措施固定好伤亡人员，防止在抢救过程中造成二次伤害。

3.2.9.如果是支撑结构（脚手架等）塌陷，造成人员高处坠落时，应仔细观察周边的物体，应先固定好相关设备，做好救援人员的自身安全。要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要详细检查脚手架，发现问题及时处理。

3.2.10.如果是高空平台口、上料平台口等安全防护设施「盖板、围栏、安全网」不牢固或安全绳断裂造成人员高处坠落时，应洞口防护设施如有损坏必须及时修缮，洞口防护设施严禁擅自移位、拆除，在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业，不要在洞口旁休息或跨越洞口及从洞口盖板上行走，同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

3.2.11.如果是悬空高空作业中出现人员高处坠落时，应避免或减少悬空高处作业，救援人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳，悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带，身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜悬空高处作业救援。

3.3.信息报告

3.3.1.班长和生产值班调度要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速召集现场处置工作小组成员，所有成员在5分钟内达到事故现场，做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，向应急值班室报警，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。具体见附件10《高处坠落事故现场处置工作小组联系表》。

3.3.2.发生高处坠落事故，岗位工作人员应立即向班长和生产调度汇报，同时向应急值班室报警。值班人员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报，并做好应急值班记录。

3.3.3.现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话、对讲机或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向班长和生产值班调度汇报。

3.3.4.事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。公司24小时应急值班室：xx，报警内线xx。

3.3.5.应急值班室要有对外部联系电话，包括医疗救护队、上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。具体见附件10《外部人员联系表》。

3.4.应急保障

3.5.应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。

3.5.1.通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等6部。

3.5.2.急救设备，包括急救药品、器具、设备等2套。

3.5.3.抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等2套。

3.5.4.消防器材，包括灭火器、消防栓、消防沙箱、消防铲、消防沙袋等2套。

3.5.5.运输设备，包括面包车、救护车等1辆。

3.5.6.防护用品：包括封闭式防化、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。

3.5.7.环境监测工具：手持式四合一有害气体检测仪、手持式氨气检测仪

3.5.8.图表资料：包括夏河季风玫瑰图、消防器材分布图、供电系统图、程控电话安装图、公司厂区平面图等。

3.5.9.人员技能保障：定期进行环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，提高公众的防范能力。定期进行环境事故专业技术人员培训和事故源工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。

4.注意事项

4.1.佩戴个人防护器具方面

4.1.1.选择防护用品应针对防护要求，正确选择符合要求的防护用品。

4.1.2.救援和工作人员必须使用可靠的个体防护用品。

4.1.3.佩戴防护用品的人员在使用前，应认真阅读产品使用说明书，确认其使用范围、有效期限等内容，熟悉其使用、维护和保养方法。

4.1.4.防护用品应有专人管理，负责维护保养。

4.1.5.在有毒有害气体的环境中工作时，应尽量采取通风措施，排除有毒有害气体，避免佩带呼吸器工作等。

4.2.使用抢险救援器材方面

4.2.1.兼职救护队应配备齐全各种抢险救援器材、设备，平时应加强维护，确保各种器材、设备能够正常使用。

4.2.2.救援用的高压绝缘杆、接地线、隔离栏等工器具必须检验合格，并符合耐压等级。

4.3.采取救援对策或措施方面

4.3.1.救援时，应保持头脑清醒，不得盲目行动，针对事故性质、类型、特征等进行分析，启动相应预案。

4.3.2.要注意防止被火烧伤。防止燃烧物爆炸。

4.3.3.注意被粉尘堵塞气道造成窒息。

4.3.4.附近有电气设备时必须先切断电源，防止触电。

4.3.5.救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。

4.3.6.在事故救援中，现场指挥部安排专人，负责记录事故抢险方案的执行情况和事故救援等情况。

4.3.7.根据事故现场情况，强化事故现场安全措施落实，防止二次事故和次生灾害事故发生。

4.3.8.抢救和运送长期被困人员时，要注意外部环境的突然改变，防止造成二次伤害等。

4.4.现场自救和互救注意事项

4.4.1.现场自救和互救的原则应包括安全撤离，妥善避险；沉着冷静，控制情绪；互相鼓励，互相帮助；团结协作，服从指挥。

4.4.2.一旦发生高处坠落事故，现场又无人救援，此时务必镇静自救。

4.4.3.人工呼吸时一定要保持气道通畅；口对口要严密不漏气；必须能观察到病人胸部随吹气、排气而有起伏。

4.4.4.胸外心脏按压时按压力量不宜过重或过轻；按压部位一定要准确；要耐心地持续按压，及时在运输途中也不能间断。

4.4.5.骨折人员搬运前应先固定、再绑扎，后搬运。

4.4.6.大面积或重度烫伤，不可擅自涂抹任何东西，应保持创面清洁完整，用清洁衣物或毛巾盖住伤口，立即送医院请医生处理。

4.5.现场应急处置能力确认方面

4.5.1.根据事故类型、事故大小确定需要的救援力量和装备器材。

4.5.2.根据灾区现场情况，制定救援人员安全防护措施。

4.5.3.如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误切除电源和进行急救的时间。

4.6.其他主要事项方面

4.6.1.要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

4.6.2.预防留口、通道口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施「盖板、围栏、安全网」；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

4.6.3.加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

4.6.4.各岗位生产人员在发现事故后，在人身安全不受伤害的情况下要坚守本职岗位。

4.6.5.车间应储备一定数量的急救药品，例如：绑带、夹板、紫药水、碘伏、纱布等。

4.6.6.加强自身防护，避免救火导致人身伤害。

4.7.应急救援结束后

4.7.1.当事故得到有效控制，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因素得到有效监测和处置达标，由应急总指挥宣布事故应救援工作结束，并转入现场恢复、障碍消除等工作。

4.7.2.险情发生至现场恢复期间，疏散组应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

4.7.3.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。

4.7.4.明确发布应急终止命令的程序。

4.7.5.其他需要特别警示的事项。

4.7.6.事故波及范围区域划定，警戒线设置，安排人员现场值守。

4.7.7.事故现场人员撤离路线变化等重要地点标识。

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为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定稿处坠落应急准备与响应预案。

一、组织机构

本项目部成立高处坠落应急准备与响应预案指挥部，负责指挥及协调工作。

组长：

成员：

具体分工如下：

1、负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2、负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。

3、负责维持保护事故现场、做好问讯纪录，保持与公安部门的沟通。

4、 负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

二、事故处理程序

1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告负责人（项目经理或管理人员）。

2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应：

①：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。

②：立即向集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

③：立即向当地医疗卫生（120）、公安部门（110）电话报告；

④：严格保护事故现场。

三、项目指挥部接到电话报告后

应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

四、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场：

1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作

2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

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1总则

1.1目的

预防和减少高处坠落造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编写依据

国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、建设部《建设工程安全生产管理条例》，《化工建设安全生产应急预案编制导则》。

1.3适用范围

适用于公司及所属项目施工过程中高处坠落造成重大危害的预防和应急管理工作。

1.4目标

及时开展自救、互救和救援，有效控制事态发展，防止事故扩大，减少事故对人员的伤害及对相关方的负面影响，避免措施不当而引发次生事故，避免和减少二次伤害，减少财产损失。

2危害分析

从施工准备阶段到化工投料试车，化工建筑安装施工全过程都可能发生高处坠落，这一类生产安全事故对员工的伤害很大。高处坠落事故发生的频率很高。

3应急准备

3.1组织机构

公司应急管理领导小组，统一领导公司高处坠落伤害的应急管理工作。工程各项目部应急管理机构要明确将高处坠落伤害的应急管理作为重要的管理职能。

3.2职责

各项目部成立应急管理委员会或应急领导小组，并根据业务分工组织通讯信息组、应急抢险队、安全防护组、应急善后组、医疗救助组、物资设备组等，并一一规定职责。

3.3应急常用设施、物资

3.3.1应急报警通讯系统（对讲机、应急灯、警报器和广播播音器材）等。

3.3.2安全帽、安全带、安全网、防雨帐篷等。

3.3.3担架、急救箱、绷带、急救包、止血带、氧气袋、夹板、无菌敷料及其他急救药品。

3.3.4救护车、运输车辆、吊车等。

3.3.5电工常用工具、小型金属切割机、气割工具、千斤顶、撬棍、架管、扣件等。

3.3.6应急安全通道等。

3.4应急物资的管理

单位的应急物资、器材、设施为应急救援专用。非特殊情况不得动用或挪用。定期检查，淘汰废旧物资，并及时补充。

3.5预防措施

3.5.1高处作业的施工人员上岗前，必须接受安全技术交底，并由施工人员和交底技术人员签字确认。

3.5.2项目部必须向施工人员提供合格的安全帽、安全带、工作鞋等必备的安全防护用具。作业人员应按规定正确佩戴和使用，管理人员要在日常安全检查中确认。

3.5.3凡是从事高处作业的人员，要按规定进行定期体检，体检不合格者不得从事高空作业。

3.5.4严格执行高处作业证制度。高处作业之前，对于不同等级的高处作业，有不同层级的工程技术管理人员组织有关人员对高处作业的安全设施、安全措施逐项检查、验收，验收合格后，方可开具高处作业证。施工人员持证作业。严禁无证作业。

3.5.5严禁作业人员穿硬塑料底等易滑鞋及高跟鞋、拖鞋；严禁作业人员互相打闹戏耍；严禁攀爬脚手架及跨越阳台，以免失足发生高处坠落。

3.5.6各类安全警示标志，要按类别有针对性地、醒目地张挂于施工现场各相应部位。在洞口临边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施及标识；防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示；盖板及门以黄色或红色标记标识。

3.5.7尚未完工的砼框架、钢结构框架楼层周边、屋面、阳台、静设备操作台周边、楼梯口、井架、人货梯与建筑物、构筑物通道、跑道（斜道）两侧、卸料平台外侧边、基坑周边及直径大于1.5米的各类洞口边等，必须设置1.2米高，且能承受任何方向1000N外力的临护栏、防护用密网（2000目）封闭。

3.5.8脚手架立杆与建筑物周边之间，从首层开始张挂一道平网及密目网兜底，以后每隔10米张挂一道平网。所有空隙必须做全封闭。脚手架外侧全部用密网（2000目）封闭，密目网必须可靠地固定在架体上。所有操作层均张挂一道安全平网。

3.5.9边长或直径大于250mm且小于1.5米的各类预留洞口，采用盖板或钢筋网（大于洞口边长200mm）封闭，盖板或钢筋网周边用砂浆封固。边长或直径大于1.5米的各类预留洞口，除用防护栏杆加密网的方式防护外，洞口下必须张挂安全平网。电梯井内每隔两层或每隔10米，张挂一道安全平网。平网必须生根牢固。

3.5.10电梯口（包括垃圾口）钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸（栅）门，其高度不得低于1.8米。施工用外电梯楼层门采用钢丝网片或铁皮封闭，使楼层内人员无法开启门锁。

3.5.11各种施工用架子、操作平台搭好后，项目经理部必须组织架子工和使用人员共同检查验收，验收合格双方签字后，方能准许人员操作。使用时，特别是风暴雷雨后，要重新检查架子和操作平台是否稳固，发现问题，及时处理加固。

3.5.12施工用的临时梯子要牢固，踏步间隔距离约300-400 mm，与地面角度成60°-70°，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

3.5.13进行悬空作业时，应有牢靠的立足点，佩戴双背双跨式安全带，作业上方设置“生命线”，设置双保险作业。

3.5.14必须坚持严格执行高处作业“五必有”。即：有边必有栏（各类临边设置防护栏杆）；有洞必有盖（各类孔、洞、沟等铺设盖板）；有栏无盖必有网（不设盖板的洞口和脚手架操作层下方，安装安全平网）；有电必有防护设施（三项五线制、一机一闸一漏电，与高低压线隔离或保持安全距离）；电梯必有门连锁（电梯、载货机升降过程中，门应锁紧打不开）。

4应急响应

4.1响应分级

4.1.1 Ⅰ级响应（特别重大、公司级）

一次死亡3人以上；或一次重伤19人以上；或造成500万元以上的经济损失。Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。

4.1.2 Ⅱ级响应（重大、公司级）

一次死亡1～2人；或重伤5人至19人；或造成100～500万元的经济损失。Ⅱ级响应级别的事故，由公司应急指挥部为主，启动应急预案，组织应急响应和应急救援。

4.1.3 Ⅲ级响应「较大、项目部级」

造成了重伤5人以下，或造成100万元以下的经济损失。Ⅲ级响应级别的事故，由各项目部为主启动应急预案，组织应急响应和应急救援。

4.2报警

施工现场发生高处坠落事故，造成人员伤亡、财产损失，必须在第一时间报告上一级应急响应组织，并向现场员工通报。

Ⅰ级响应级别，公司应急管理委员会、应急管理办公室必须报告给集团公司，集团公司上报国家应急救援指挥中心，

Ⅱ级响应级别，公司除了报告集团公司外，还要向当地政府报告。

4.3现场指挥协调

4.3.1当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通知现场应急办公室或应急负责人，同时也要通知离出事地点最近的管理人员，该管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知现场应急负责人及相关人员、现场救护人员马上赶到出事地点；电话通知时，应准确地说明事故地点、时间、受伤人数和受伤程度。

4.3.2现场应急负责人接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急指挥部其他领导负责救援工作，并在第一时间通知医疗救护组或医务人员赶到现场进行救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施：

1）从脚手架上、楼面等的临边洞口中掉到泥土地面、混凝土地面或楼面，坠落高度超过3m以上的，伤势一般是较严重的，第一时间应拨打120求救电话，并马上派人到工地大门口等候120的到来，由引路者直接带到出事地点，避免延误时间。

指派应急抢险队迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落到地面的事故，出事地点20m周边要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观，特别是要防止脚手架上或临边的其他作业人员的围观，并要派专人对坠落口进行看护。

2）从脚手架上、楼面等的临边洞口中掉到架体内的防护层上、电梯井内的水平安全网上或其他水平安全防护层上的事故，应急负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要时第一时间拨打120求救电话，并马上派人到工地大门口等候120的到来，由引路者直接带到出事地点，避免延误时间。

3）应急抢险队迅速对现场进行警戒、维持秩序。掉落地点的同一层的所有作业要马上停止，由相关的施工员带相应的作业人员离开作业面，并安排专人对作业人员做一个简要说明，以班组为单位有序地从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的项目队长带回生活区，不得在现场围观或逗留；并由应急抢险人员或保卫人员对掉落者进行专人看护。

4.4现场临时救治措施

高处坠落事故发生后，在120赶到前，救护人员要对当事者进行及时的必要治疗。现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。120赶到后，要在120医生指导下尽快把伤者抬到救护车上，再由120医生在车上继续对受伤者进行必要的救治。

4.4.1首先由现场医生观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，采取胸外心脏复苏方法。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。

4.4.2如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道通畅，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

4.4.3如高处坠落者出现骨折，比如手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹杆等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。如有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。

4.4.4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。

4.4.5遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位。

4.5避免二次伤害的措施

4.5.1发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害，搬运时要轻、稳、快，避免振荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及脊柱损伤者，应用仰卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。

4.5.2如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不得随意拨出，避免体内大出血。

4.5.3高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故。

4.5.4发生高处坠落处应立即封闭，禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其他事故的发生。

4.5.5要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其他不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害。

4.5.6及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路，前往现场调查取证，在取得充分证据，事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。防止人员从该位置再次发生高处坠落。

4.6心理引导

4.6.1在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，把事故发生后采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作。

4.6.2对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对坠落者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。

4.6.3发生高处坠落后，人员往往受伤较重，特别是可能因伤致残的受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时单位领导要派专人对其进行安慰，并保证会做好善后处理工作，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复。

5善后处理

5.1救治伤员、抚恤亲属

与医疗机构协作沟通，妥善救治高处坠落事故中受伤人员。如有人员死亡，积极稳妥地做好死亡人员亲属的思想工作。按国家有关规定，给予死亡人员亲属一定的经济补偿和抚恤。

5.2查清原因、清除隐患

按照“四不放过”的原则，查清本次高处坠落事故的主要原因，对事故现场存在的安全隐患，采取切实可行的措施，予以清除。采取举一反三的方法，加强施工现场各处的防高处坠落的措施。追究事故的责任者和责任单位。

5.3教育员工、安定情绪

以此案例教育广大员工。进一步提高安全生产意识，学习安全生产知识，学习高处作业知识。教育员工，既要重视高处作业，采取必要的措施，防止高处坠落，又要破除畏难情绪，不敢高处作业，只要预防措施到位，预防设施到位是可以保证安全生产的。

5.4清理现场、准备复工

组织员工修复事故中受损害的施工机械，修复事故中受损害的水、电、气、路，使之畅通。清理施工现场的建筑垃圾和障碍物，为复工做好准备。

5.5事故评估、结案报告

按照有关规定，起草事故的原因、评估、处理的报告，报送到上级应急管理办公室。

Ⅰ级响应级别的结案报告，由公司上报国家应急救援中心和国资委。

Ⅱ级响应级别的结案报告，公司还应报送到事故发生地市一级安全监管机构。

6应急终止

经过应急处置后，经检查，各类安全隐患已经清除，广大员工情绪稳定，事故现场具备了复工条件，相应级别的应急指挥部宣布应急终止；发生高处坠落事故的单位工程恢复施工；补充已消耗的应急物资；组织有关人员对“高处坠落应急预案”予以评审和修订。

7附则

7.1本预案由公司质量安全部组织制定，并负责解释。

7.2本预案自发布之日起实施。

5

建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，达40%，这种事故对社会影响较大，要作为全建筑待业的`问题抓紧工作。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时 必须使用的工具和防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。

1．防止高处坠落事故的基本安全要求

以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。

1．1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。

1．2严禁穿硬养料底等易滑鞋、高跟鞋。

1．3作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。

1．4不得攀爬脚手架及跨越阳台。

1．5进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

1．6尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周边，尚未安装栏杆的阳台边、楼梯口，井架、人货梯与建筑物通道、跑道（斜道）两侧，卸料平台外侧边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式（2000目）安全网。

1．7建筑物周边与外脚手架之间，从首层开始张挂一道安全平网，以后每隔10m张挂一道安全平网。脚手架外侧全部用密目式（2000目）安全网封闭。电梯井内每隔两层或每隔10m张挂一道安全平网。所有操作层均张挂一道安全平网。

1．8边长大于250mm的边长预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固：边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下张挂安全平网。

1．9电梯口（包括垃圾口）、施工用人货梯口、钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸（栅）门。

1．10各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。

1．11施工使用的临时梯子要牢固，踏步300-400mm，与地面角度成60-70度，梯脚要有防滑措施，预端捆扎牢固或设专人扶梯。

2．发生高处坠落事故应急预案。

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

2．1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

2．2出现颅脑损伤，必须维持呼吸通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、沤吐物吸入，发生喉阻塞。有骨 折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

2．3发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

2．4发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用

夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头号等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

2．5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。

2．5．1一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带；较紧地包扎。

2．5．2加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

2．5．3止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5 ?分钟。

2．5．4动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

6

1、事故类型及危险程度分析

工程存在少量高处作业，特别是设备维修、桩船作业，现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施，有时作业风险比较高，极易发生高处坠落事故。

2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责

2.1应急处置的基本原则：有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助的基本原则。

2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）

2.3高处坠落事故事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组；

3、高处坠落事故的预防

3.1对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。

3.2针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。

3.3凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。

3.4高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。

3.5作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。

3.6进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。

3.7基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护拦，护拦围密目式（2000目）安全网。

3.8施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。

4、报告制度与现场应急处置措施

4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图）

4.2现场应急处置措施

4.2.1当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

4.2.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

4.2.3有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。

4.2.4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4.2.5移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

4.2.6遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。

4.2.7一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9&Nacl液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

4.2.8加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

4.2.9止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。

4.2.10采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往湛江市临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

7

防止发生高处坠落事故，应做好以下工作：

1.管理措施

作业人员要明确岗位责任，熟悉作业方法，掌握技术知识，执行操作规程、正确使用防护用具，管理人员要加强日常检查；

2.防护措施

除在危险部位设置护栏，立网、满铺架板、盖好洞口外，还应在操作人员下方设平网和检查作业人员是否正确使用防护用具；

3.技术措施

3.1用好安全“三宝”；

3.1.1安全帽。按规定进入危险场所，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，失去防护作用；

3.1.2安全带。凡在2m以上悬空作业人员，必须配带合格的安全带。如悬空作业场地没有系挂安全带的条件时，应制定措施，为作业人员设置挂安全带用的安全拉绳，安全栏杆等；

3.1.3安全网。凡无外架防护作业点，必须在离地4m高处搭设固定的安全平网，高层施工还应隔四层再安设一道固定的安全平网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全平网。

3.2做好“四口”防护。“四口”的建筑施工行业中指：楼梯口、电梯口、预留洞口和出入口（也称通道口）。“四口”防护方法综合起来分为两类：

3.2.1在楼梯口、电梯口、预留洞口，设置围栏、盖板、开启式金属防护门、架网；在混凝土预制板预留的洞口上，预制时即预埋钢筋网，设备安装时再剪掉预埋的钢筋网；

3.2.2正在施工的建筑物出入口和井字架、门式架进出入料口，必须搭设符合标准的防护棚。

3.3做好“五临边”的防护。建筑施工中，大量存在着临时性的危险边治，这是发生作业人员坠落的主要坠落点之一。例如，尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的屋面周边，框架工程楼层周边，上下跑道、斜道、两侧边，卸料平台的外侧边等，简称“五临边”。“五临边”必须设置1.2m高的双层围栏（每层60cm）或搭设安全立网，既可防止人员坠落，也可防止各种物料坠落伤人。

3.4严把脚手架的十道关。脚手架在建筑施工中，是一项不可缺少的重要工具。但是，如果在支搭和使用上方法不当，往往会造成多人伤亡和巨大的经济损失。因此，对各种脚手架必须严把十道关：

3.4.1材质关：严格按规程、规定的质量、规格选择材料；

3.4.2尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设；

3.4.3铺板关：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、下跳板，并经常清除板上杂物；

3.4.4栏护关：脚手架外侧和斜道两则必须设1.2m高的栏杆或立挂安全网；

3.4.5连结关：必须按规定设剪刀撑和支撑，必须与建筑物连结牢固；

3.4.6承重关：脚手架均布荷载。结构架应控制在270kg/m2，装修架应控制在200kg/m2，其它架子必须经过计算和试验确定承重荷载，标准架严格按规程定负荷；

3.4.7上下关：必须为工人上下架子搭设马道或阶梯。严禁施工人员从架子爬上爬下，造成事故；

3.4.8雷电关：凡金属脚手架与输电线路，要保持一定的安全距离，或搭设隔离防护措施。一般电线不得直接绑扎在架子上，必须绑扎时应加垫木隔离，凡金属脚手扎高于周围避雷设施的，要制定方案，重新设置避雷系统；

3.4.9挑梁关：悬吊式吊篮，除按规定加工外，严格按方案设置；

3.4.10检验关：各种架子搭好后，必须经技术、安全等部门共同检查验收，合格后可投入使用。使用中应经常检查，发现问题要及时处理。

8

一、目的：

提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力

二、时间：

20xx年9 月 28 日9：30-12：00（有特殊情况需延期时，另行通知）。

演练地点：

xx房屋拆除施工现场

三、参加演习的部门及主要人员：

1、市安监局： 联系电话：

2、市建工局： 联系电话：

3、市公安局： 联系电话：

4、市人民医院： 联系电话：

5、市总工会： 联系电话：

6、市广电局： 联系电话：

7、xx建筑公司： 联系电话：

四、组织领导：

1、总指挥：

2、指挥总成员：

3、通讯组组长

4、救护组长：

5、抢险组组长：

6、警戒组组长：

五、演练前准备工作：

1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识

2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽。市人民医院电话： 、市报警电话：110、市安监局事故报警电话： 市建工局事故报警电话：

3、演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报，以免引起不必要的混乱

4、确定xx全权负责指挥演练；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的急救设备的及实施

5、由电视台为主组成资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）

6、演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容

六、演练简介：

两作业人员在拆房施工过程中，随户拆除，物品高处坠落，发生高处坠落事故。接到企业汇报后，建工局（安监站）及时启动应急预案，对当事人积极实施抢险过程中，如何保证住处传达，预案成员如何履行职责，最后完满达到演习目的

七、演练

1、事发工程基本情况：该工程为 房屋拆除有限公司施工的原市政府房屋拆除工程，拟拆除建筑为砖混四层结构，建筑面积：1500M2，拆除方法：采取机械加人工拆除，事发前该房屋门、窗已拆除

2、施工安排：假设20xx年9月28日

20xx市建筑施工高处坠落应急预案演练

演练时间：20xx年9月28日上午

演练地点：原xx市政府大院内拆房工地

演练程序：

7：30 参加演练人员准时就位，在原市政府大楼楼前集中演练各责任组组长开会―――拆迁办公室演练指挥部

8：00 各组汇报准备情况及人员到位情况

8：10 公安人员对现场进行清理，严禁闲杂人员进入 观摩演练活动的相关人员进入观摩区

8：30 协调组清点人员

8：40 总指挥宣布演练注意事项

8：50 对三院至十字路口邮电岗亭段实施交通管制，禁止汽车通行

9：00 总指挥宣布演练开始

原市政府办公区拆除工程，5人在高处进行拆除施工，现场有项目负责人xx及专职安全员在地面监护，突然2人从三层楼面已拆空楼板处坠落至一层地面，且伴有大量碎砖、楼板等建筑垃圾落下，将人员压在建筑垃圾之下

9：05 xxx（项目现场负责人）急促用手机拨打110 报警

9：07 同时向xx市建筑施工重大事故应急救援指挥部报告情况

9：09 总指挥发布指令：决定启动xx市建筑施工重大事故应急救援预案，要求各救援组以最快时间赶赴现场

9：15 110 接警后迅速出动，赶至现场，疏散围观人员，拉起警戒线，向项目负责人了解相关情况，维持秩序，等待抢险、救援队伍到来

9：18 抢险组到达现场，与110及项目负责人对接后开始进行救助，使用撬杠、铁锹、工程机械等将高处坠落人员一个个从废墟中移出来救护组将救出的人员一个个轻放在平地，由随组医生进行简单的医学检查和抢救

9：25 总指挥及其他各组到达现场

9：28 总指挥听取各组工作情况汇报并下达相关指令

9：35 120 急救车赶到现场，与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送人民医院

9：40 总指挥布置后续工作：

1、保护现场；

2、成立事故调查组；

3、搞好善后处理；

4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救

9：50 总指挥宣布演练结束

9：51 请xx副市长对此次演练活动作总结讲话

演练对拆房现场基本要求：

1、此次演练为模拟人员从三层楼面向房屋里侧地面处坠落，因此三楼部分楼板（以一间屋为基准，下同）以及二楼的楼板应事先拆除。

2、由于电视台记者拍摄过程中要上至三层楼面处，因此楼梯（含扶手）必须保存完好，不得擅自拆动。

3、为便于摄制人员坠落的模拟过程，一层地面高处坠落的着地点周围应拆除部分墙体，但对承重墙体的拆除必须慎重，保证演练过程安全。

4、一层地面高处坠落处应布置适当建筑垃圾：如碎砖、楼板等，准备用于布置人员被埋的事故现场，但垃圾不宜过多，同时保证上下、进出道路畅通，便于进入房屋内进行拍摄。

5、此次演练各对口部门及施工企业相关人员届时将到会参观，故应设置两块站牌，每块A3纸大小，高1.2左右，用木架支撑，打印“观摩区”和“演练区”字样双面张贴在站牌两侧，把现场分为“观摩区”和“演练区”两块，确保安全。

6、施工现场人员、项目负责人、安全员必须佩戴好安全帽，工程机械、撬杠、铁锹、榔头等现场准备，拆除作业人员佩戴胸卡作业。

此次演练指挥部设在现拆迁指挥部二楼，室内为一般简易会议室布置，简洁卫生即可，门上贴“xx市应急救援演练临时指挥部”标志，准备适当椅或凳，届时xx副市长到会并讲话，具体地点及布置请建设局城投中心xx主任指导并协助。

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一、编制目的：

针对我工区箱梁架设施工可能发生的高处坠落事故，通过桌面演练增强施工现场高处坠落应急预案的可操作性，明确职责和分工，进一步提高员工应对高处坠落事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力。

二、编制依据、适用范围

1、施工现场高处坠落应急预案

2、本方案适用于西成铁路客运专线XCZQ-1标项目部五工区在施工过程中高处坠落事故应急演练及高空坠落事故发生后救援指导工作。

三、对“事故”设想进行讨论：

事故假想：在工区架梁施工现场，桥台作业支座锚固时，由于未及时悬挂安全带，陈斌不小心踏空从桥墩上摔落，当场昏迷。

四、宣布演练组织机构

（一）项目部应急预案领导小组人员：

组长：

副组长：

成员：

①医疗小组：

②救援小组：

③安全协调小组：

④安全保卫小组：

⑤后勤小组：

⑥财务小组：

（二）现场临时救援小组人员：

组长：

副组长：

成员：

五、对演练方案进行讨论：

具体实施步骤：

（一）施工人员发现有人从桥墩上坠落时，立即呼救并上报班长荆小军。

（二）由现场值班领导和带队队长方凯（分别任临时救援小组组长、副组长）迅速启动预案并组成现场临时救援领导小组，由小组临时成员立即分头投入救援工作。

（三）现场临时救援小组组长迅速赶往坠落地点，组织人员对伤员进行救治，现场临时救援小组副组长迅速组织人员的疏散工作，保持坠落地点的空气流通。

（四）根据具体情况现场临时救援领导小组再组织现场人员对高空坠落人员进行现场救治，与此同时，现场带队领导（现场救援小组组长）迅速拨打120急救电话和第一时间报告项目领导（电话内容必须简明扼要，应该包含以下几个方面：

①时间、地点；

②到达现场道路情况；

③现场联系人电话；

④现场的事故情况等）。此外，迅速组织人员进行现场保护和隔离工作，临时副组长立即从现场选出8人组成现场安全保卫班，并分别对通往“事故”地点的通道及“事故”地点进行临时保护和隔离，阻止外人和无关人员进入或靠近“事故”现场。

（五）应急物资、设备及资金到位。应急预案领导小组根据人员伤亡情况迅速调配车辆，联系救护车辆等，救援人员到位后立即进行伤者抢救。与此同时，财务部需要马上组织调动足够数额的应急急救资金。

（六）现场所有施工人员立即进入事故处理状态。现场组织疏散人员，撤离危险物品，检查人员伤亡和财产损失情况，组织现场人员进行自救，尽量将事故损失降到最低。

（七）其余人员整装待命，以备应对随时出现各种新情况。

（八）人员急救具体的实施步骤：

1、医疗小组成员进入现场后，立即对受伤人员进行现场紧急救援（检查、包扎伤口、输液急救工作），并向应急领导小组组长汇报人员受伤情况。与此同时，工地的值班车迅速开往“事故”发生地点，指定担架专人迅速将担架抬至“事故”发生地点（一般至少常备两套担架和人员；此人员可现场兼职，如有意外就近马上抽人进行补充）。

2、现场如有多余车辆，马上派到途径事故现场复杂路段等待120急救车并引导至“事故”发生地点；120急救车如时间过长，可以采取工地值班车（兼顾工地救护车）直接送往就近已经事先联系好的医院进行人员急救。

3、对人员救援同时，由队长组织保持救援通道通畅，避免耽误对人员救治最佳时机。

4、工区领导迅速赶赴现场，在“事故”救助的同时，做好员工思想工作，稳定全体员工情绪，并迅速组成事故急救队伍，迅速开展“事故”急救工作。

5、各部门根据要求将事故情况上报上级主管领导和部门。

六、对“事故”事后处理工作进行讨论

（一）与相关专业技术人员对“事故”进行评估，确定方案，迅速将任务分解到具体部门及个人，然后分头实施并随时向事故现场救援领导小组领导进行汇报。

（二）配合有关部门实施事故调查调查、原因分析和处理，根据权限向相关部门报送事故调查报告。安质部负责对事故相关责任人进行询问及现场取证工作。工程部负责损失情况进行调查取证。

（三）针对事故原因，按照“四不放过”原则进行事后工作，并总结整理“事故”分析资料进行上报。

四不放过之一：事故原因不明不放过

四不放过之二：事故责任人未受到处罚不放过

四不放过之三：广大群众和责任者未受到教育不放过

四不放过之四：制定切实可行的预防措施不落实不放过

（四）善后工作的处理，恢复施工生产、生活。

七、对演练主要物资进行讨论

附件一:应急预案主要物资及设备表

八、对演练方案进行评价

讨论确定施工现场高处坠落应急预案的可操作性和可执行力度，领导小组组长对桌面演练效果和现场演练进行评价和展望。

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一、工程概况

（标题为宋体四号字体，其余为宋体小四号字体）

包括工程地点、建筑面积、建筑高度、结构形式、结构层次、建设单位（开发单位）、设计单位、监理单位、施工单位等。

为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。

二、编制依据

1、本工程施工图纸、会审纪要

2、《重大事故隐患管理规定》 劳部发[1995]332号

3、《建筑工程预防高空坠落事故若干规定》 建设部建质[2003]82号

4、《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91

5、《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99

6、公司ISO9001.ISO14001与ISO18001综合体系标准，《环境/安全管理手册》和《环境/安全管理体系程序文件》。

7、本工程总体施工组织设计。

8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2011

三、预防高处坠落事故的组织措施

1、健全组织机构以项目经理xxx为组长的安全生产领导小组。

2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。

3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。

四、预防高处坠落事故的技术措施

1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。

2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。

3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。

5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。

6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。

7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。

9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。

10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。

14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。

15、根据施工的实际需要本项目安装1台塔吊、1台井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。

五、高处坠落事故的控制和处理

1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。

2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。

3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。

5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。

六、资料整理

1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。

2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。

3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。

七、应急预案的修改

应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。

八、应急预案的演习计划

为检验应急预案的科学性、可操作性，做好建筑施工事故应急救援工作，确保发生坍塌事故时救援工作及时、有效，将事故造成的损失降到最低，项目部计划于xxxx年x月x日上午在施工现场，开展高处坠落事故应急救援预案演练。

1、目的：提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力。

2、时间：xxxx年x月x日，x时—x时。演练地点：xxx项目部施工现场。

3、组织领导 组长：项目经理

副组长：项目副经理、技术负责人

成员：安全员、施工员、质量员、材料员、各班组长、义务消防队员

4、演练现场组织 总指挥：项目经理 副总指挥：项目副经理

参加演练人员：安全员、施工员、质量员、材料员、资料员、各班组长、义务消防队员

5、演练前准备工作

（1）项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。

（2）根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽。市人民医院电话120、市报警电话

110、市安监局事故报警电话xxxxxx、市建设局事故报警电话xxxx。

（3）演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报，以免引起不必要的混乱。

（4）项目经理全权负责指挥演练；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的急救设备的及实施。

（4）由资料员为主组成资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）

（6）演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容。

（7）演练简介：多名作业人员在施工过程中，因模板坍塌发生事故。事故发生后，对当事人积极实施抢险过程中，预案成员如何履行职责，最后完满达到演习目的。

6、演练过程

（1）演练程序

8：30 参加演练人员准时就位，在办公楼前集中演练各责任组组长开会—演练指挥部

9：00 各组汇报准备情况及人员到位情况

9：10 对现场进行清理，严禁闲杂人员进入 ，观摩演练活动的相关人员进入观摩区

9：30 协调组清点人员

9：40 总指挥宣布演练注意事项

10：00 总指挥宣布演练开始

施工现场突然发生高处坠落事故，二名工人掉落地面，造成轻伤事故。

10：01 项目副经理，同时拔打110；技术负责人拔打120。

10：02 项目经理拔打市安监局事故报警电话xxxxxx、市建设局事故报警电话xxxx。

10：05 抢险组现场施救，将高处坠落人员一个个从废墟中移出来，救护组将救出的人员一个个轻放在平地，由经简单培训的安全员xxx 进行简单的医学检查和抢救。

10：10 120 急救车赶到现场，与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送人民医院。

10：15 总指挥布置后续工作：

1、保护现场；

2、成立事故调查组；

3、搞好善后处理；

4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救。

10：50 总指挥宣布演练结束。

7、演练基本要求

（1）施工现场人员、项目负责人、安全员必须佩戴好安全帽，工程机械、撬杠、铁锹、榔头等现场准备。

（2）演习结束后，整理好预案演习的全过程情况，拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。

（3）做好演习总结。

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1.目的

本程序规定了公司高处坠落、机械伤害事件发生时应急响应的途径，以保证当高处坠落、机械伤害事件发生时，采取积极的措施保护伤员生命安全，减轻伤情、减少痛苦，最大限度的减轻所带来的伤害。

高处坠落、机械伤害急救必须分秒必争，立即采取止血及其他救护措施，并尽可能使伤者保持清醒，同时及早地与当地医疗部门联系，争取医务人员迅速及时赶往发生地，接替救治工作。在医务人员未接替救治前，现场救治人员不应放弃现场抢救，更不能只根据没有呼吸或脉搏自判断伤员死亡，放弃抢救。

2.范围

本程序适用于公司各部门对高处坠落、机械伤害发生时采取的应急准备与响应的控制措施。

3.职责

3.1质安部负责

3.1.1公司的应急和响应的管理，组织编制高处坠落、机械伤害等紧急情况发生时的应急和响应方案，制定应急演习计划，并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、符合性。

4.工作程序

4.1急救中心的联络方式

电话号码：120

联络原则：选择离事故发生地距离最近，医疗条件较好的医院抢救。

4.2公司急救指挥部：设在质安部

组长：苏国彬

（总经理）

副组长：颜昭武（管理者代表）

组员：

工程部：洪尚克

质安部：魏卫华

行政部：吴桂丰

财务部：邱诗言

4.3现场急救、联络急救中心及报告有关领导的工作程序

4.3.1步骤

立即停止现场工作，将伤员放置平坦的地方→救护员对伤者进行止血或其他救护措施，组织实施现场急救→现场负责人联系救护中心→向公司领导报告→保护事故现场→公司指挥部门立即赶赴现场，并安排后勤保障→开展事故调查与处理工作

4.3.2具体急救方案

4.3.2.1高出坠落、机械伤害事故发生后，立即停止现场作业活动，将伤员放置平坦的地方，现场有救护经验的人员立即对伤员按照《电业安全工作规程》（DL-408-91附录八或DL-409-91附录六）中“紧急救护法-创伤急救”实施紧急救护；

4.3.2.2现场的最高负责人作为现场的救护指挥员，指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即使用手机或其他通讯方式拨打“120”电话，与救护中心取得联系，要求紧急救护，（注：应说清伤员的伤情及相关情况，之后应立即报告公司领导及质安部，同时要保护好事故现场）。

4.3.2.3质安部接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不能因后勤保障不到位而影响急救，并向公司的总经理汇报情况。

4.3.3应急指挥者、参与者的责任和义务

4.3.3.1在事故发生后，现场的最高负责人为现场的指挥人员，要保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故发生的经过。

4.3.3.2现场参与救护工作的人员，应积极参与急救工作，服从指挥人员的指挥与调动，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员的工作，事后配合调查组对事故进行调查。

5.相关/支持性文件

《应急准备与响应控制程序》

《电业安全工作规程》（DL-408-91和DL-409-91）

6.记录

事故报告卡

应急相应评审记录（包括所引起的文件事故记录）

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一、目的

为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。

二、组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长

副组长：

组员：

具体分工如下：

1、XX、XX负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。

2、XXXXXX负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。

3、XXXXXX负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。

4、XXXX负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。

三、高处坠落事故应急措施

1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

3、有效止血，包扎伤口。

4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

9、立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

四、应急物资

1、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

五、通讯联络

医院抢救中心：120匪警：110火警：119

工地现场值班电话：XX

有关负责人电话：XX

项目负责人XX手机XX

安全员XX手机XX

安全员XX手机XX

技术负责人XX手机XX

施工员XX手机XX

六、注意事项

1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

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为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定稿处坠落应急准备与响应预案。

一、组织机构

本项目部成立高处坠落应急准备与响应预案指挥部，负责指挥及协调工作。

组长：

成员：

具体分工如下：

1、xx负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2、xx负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。

3、xx负责维持保护事故现场、做好问讯纪录，保持与公安部门的沟通。

4、xx、xx负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

二、事故处理程序

1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告负责人（项目经理或管理人员）。

2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应：

①：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。

②：立即向集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

③：立即向当地医疗卫生（120）、公安部门（110）电话报告；

④：严格保护事故现场。

三、项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

四、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场：

1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作

2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

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为加强项目部安全生产，保障进入现场人员的人身安全和项目财产安全，根据国家《安全生产法》的规定，特别定本高处坠落和物体打击应急救援预案。

一、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《特种设备安全督察条列》

《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80—91》

《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46—88》

《建筑基坑防护技术规程JGJ120—99》

《建筑安装工程安全技术规程》

二、工程项目的基本情况

1、本工程为湖南省同发白沙湾嘉园置业开发的白沙湾嘉园住宅小区工程，位于长沙市白沙湾路，体育新城南侧，由北京中华建设计研究院有限公司设计，湖南长沙麟辉建筑工程有限公司施工，长沙升达建设工程项目管理有限公司监理。工程为A1、A2栋住宅为剪力墙结构，地下车库为框架结构，建筑面积约40000m2，其中地下一层，地上A1栋为28+1层，建筑高度为87m，A2栋为30+1层，建筑高度为93m。

2、工程特点：施工现场场地狭小，且位于城市中心地带，不能影响周围居民正常生活，文明施工要求高，本工程场地土类型属中硬场地土，建筑场地类别为二类。

三、本工程火灾危险源的特征及对周边的影响

根据工程现场情况，高处坠落和物体打击危险源主要有：外脚手架作业、攀登作业、交叉作业、临边作业、楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、物料平台、室内操作架、以及塔吊吊物、外用电梯和门式吊。

四、工地周边医院、消防分布图

五、项目部的应急救援组织机构、组成人员、职责划分

为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进项目环境和职业健康安全管理工作的有效开展，建立本项目应急工作组织。

1、组织机构

本项目成立以项目经理为组长、安全员为常务副组长、技术负责人、施工员、材料员、设备管理员、劳务相关负责人等为组员的安全领导小组，应急救援组织即为应急小组。并指派安全员邓政元、周伟负责日常管理，是项目环境紧急事故发生时现场救援的主要责任人。

本工程项目经理部组成：项目经理卢昆、项目副经理毛辉望、项目技术负责人李文红、施工现场专职安全员罗鹏、施工员鲁电波、蔡小林、张波，办公室刘定良，材料员袁志长、设备管理员何彦明、电工钟华。

2、安全领导小组分工及职责：

项目经理：第一负责人，负责协调项目部内部各部门的关系及项目部与建设方、监理方、其它承包方的关系，负责安全资源的提供，从宏观上确保安全生产的环境；负责批准本预案的启动和终止。

安全员：第一负责人，负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；负责保护事故现场及相关数据。

项目副经理：直接责任人，负责安排、督促安全措施的落实，负责人员、资源配置、应急队伍的调动，组织应急预案的演练。

技术负责人：直接责任人，负责组织制订项目部应急救援预案，负责安全设施及安全制度的策划工作，负责组织对应急救援预案进行改进。

施工员：直接责任人，负责安全措施的落实。

材料员：直接责任人，负责安全防护材料的采购质量。

设备管理员：直接责任人，负责机械设备的安装、运行、保养和检修，保障正常运转，预防机械事故和机械伤人。

电工：直接责任人，负责临时用电设施按要求施工，保障用电设施的正常使用。

保卫：直接责任人，预案启动时负责人员疏散、撤离和救援车流组织

劳务相关责任人：直接责任人，负责劳务人员的安全教育、交底工作，确保劳务人员的安全行为。

六、救援设备与器材

1、安全通道。发生安全事故时，必须保障从事故发生点到工地大门的通道通畅。

2、分别准备软担架和硬担架各一副以上，四副以上绑带。

3、通讯设备：对讲机、手机、固定电话、口哨等。

七、应急准备

1、物资准备：足够的健康安全防护用品和救援设施、防暑降温物资和御寒防冻物资、其他防护物资；合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救；其它辅助物资，如手电筒、蓄电应急灯等。

2、对项目员工进行现场急救常识教育、培训，如摔伤、骨折、自救知识等。

3、医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌握了解。

4、公布对外常用联络电话，并应保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警求救。

火警119

医疗急救120

事故急救110

5、财务部门应预留一定量现金以应急需。

6、应急救援预案应保证安全领导小组成员人手一册，确保人人熟悉掌握。

7、对工地周边人员进行应急响应宣传，主要以联系单位或居委会、张贴布告、发放传单等方式进行。

八、事故发生前的监测和预警措施

对高空坠落和物体打击事故的控制以消除隐患、预防为主。

监测和预警措施：安全常识教育会，以教育所有参建人员安全常识、教育作业人员遵章作业为目的；项目部组织定期和不定期检查，以检查制度、措施、整改是否落实为目的；安全小组人员的日常巡查，以制止违规作业、及时发现并消除事故苗头为目的。

1、外脚手架：架体内每三层用架手板封闭，并每隔三层挂好兜底网，起挑层的兜底板用模板封闭，架体内散落的砼、模板、木枋及时清理干净，架体超出操作面两步架

2、模板工程：拆临边支模架时，需有专人看守，防止落物。

3、塔吊、外用电梯：定期检查防坠落装置。

4、楼层卫生清理：楼层卫生及时清理干净。特别是临边不能堆物。

5、临边洞口防护：及时做好临边洞口防护，特别是搭好安全过道和安全防护鹏，电梯井除做好防护门外，并每隔三层做好兜底网。

九、事故发生后应采取的措施

1、事故一旦发生，实行现场负责制，即现场第一个知晓事故的安全领导小组成员负责迅速拨打119、120、110请求支援。然后通知项目经理、安全经理或现场安全值班负责人，由项目经理、安全经理或现场安全值班负责人组织应急救援小组进行救援。同时将事故情况通知各相关单位。

2、救援小组应将管理人员分成救治小组、疏散警戒小组、警戒小组迅速就位救援。

3、疏散小组主要疏散事故以上施工人员，疏通安全通道，以保障受伤人员能尽快运至救护车上，要分层分派任务，责任人应保证负责的那一层所有施工人员知晓事故，并根据情况分别从楼梯间、人货电梯抬运，当由于扑救需要人货电梯停电，顶层人员可用挂梯从外架下到楼梯间施工完毕的那一层再行疏散。夜间失事时，疏散小组应人手一支手电，确保人员安全照明。

4、救治小组主要是在120急救车到达之前进行临时救治和到达之后协助抬运伤员。对于伤员，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。处理伤员的同时要安排担架，或制作临时担架，可采用模板钉木方制作，同时派员到工地门口处接应120急救车。急救车到达后，救治小组必须将各伤员临时处理措施书面或口头向医生汇报，同时派人将伤员平抬到担架上运送到救护车内。最后救治小组应找财务人员借支伤员救治款，随车护送到医院并派人护理伤员。

5、警戒小组主要负责保护事故发生现场，直到事故调查结束。

6、善后处理：对事故伤亡者做好妥善的医疗、保养、抚恤、赔偿等善后事宜；根据上级处理意见组织处理，并尽快恢复施工现场，继续组织施工；安全领导小组组织对事故进行总结，并立即组织整改。

十、应急救援记录

应急预案终止后，由项目安全副经理主持，对应急救援的全程进行记录，记录资料包括文字、相片、录像等，形成应急救援记录。救援记录作为本预案的重要组成部分，以作为事件调查和今后改进的依据。

十、应急救援预案演练和改进

由项目经理根据工程进展情况分主体施工阶段和装饰阶段，组织对应急救援预案进行演练，根据具体情况编制演练方案，以不影响工程施工进度、质量及现场文明为前提，在取得建设单位、监理单位及周边单位、居民、人员同意后进行。

演练后，项目部根据演练情况做出总结，找出不足和原因，并加以改进。

十一、预案的响应

工地发生高空坠落或物体打击事故时，第一发现人应在第一时间立即通知项目部应急小组成员，应急小组应立即启动应急预案，采取事故处理措施。

十二、事故应急救援终止程序

当将受伤人员安全运送到医院、现场事故调查结束后，经应急小组组长批准，事故应急预案终止。

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一、领导小组及职责

组长：

副组长：

成员：

（一）主要职责：

1.加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善高空坠落事故应急预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道向全体参建人员进行高空坠落安全知识的宣传，广泛开展高空坠落技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。

3.认真搞好各项物资保障，严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（二）通讯联络组及职责

组长：

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

根据高空坠落事故情况，如需报警，应立即就近用电话或手机报告救护中心，报告内容为XXXXXXXX工地发生高空坠落事故，请迅速前来抢救，待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障，等候救护车到来；

引导救护人员和设施进入高空坠落事故现场；

联络有关单位、个人，组织调遣救护力量；

负责对上、对外联系及报告工作。

（三）伤员营救组及职责

组长：

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。

保卫疏导组及职责

组长：

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通，疏散场区内外的人员撤离出危险地带。

现场临时医疗组及职责

组长：

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作，并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。

（四）物资抢救组及职责

组长：

成员：项目部、分包单位相关人员

主要职责：

抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

二、应急行动

一旦发生高空坠落事故由施工单位安全员组织抢救伤员，施工单位项目经理打电话120给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。

三、高空坠落事故后有关行动

1、领导小组得悉高空坠落情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到办公楼或附近集结待命。

2、各小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。

②迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

③加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强管辖区域值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大参建人员的思想宣传工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握伤亡情况，及时汇总上报。

四、在高空坠落事故发生后

第一个接警者或首位发现高空坠落事故的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以国家利益、项目部利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。

五、在高空坠落事故发生后

全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。不得临阵退却，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将给予撤职、解聘、待岗等处分；

造成严重后果的，给予开除的行政处分，直到追究刑事责任。

六、高空坠落事故发生后

事故发生地有关单位，必须严格保护事故现场并立即上报XXXXX项目部，XXXX项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。

生产安全事故报告时限：

1、一般生产安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；

2、重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；

3、特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；

4、特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。

七、其它

1.在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2.本预案从年11月10日起正式施行。

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1 总则

1.1编制目的

加强施工现场安全生产管理，让员工更加了解高空作业存在的危险点，不断增强员工的安全防范能力，并在事故发生时减少人员伤亡，降低风险损失。

1.2 编制依据：

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

公司管理体系文件《应急准备和响应控制程序》；

《重大风险/重要环境因素及其控制计划清单》；

《电力建设安全工作规程》

1.3 适用范围

适用于公司范围内各个二级单位和各个项目部在施工生产中的高空坠落事故的应急救援。

2 组织指挥体系与职责

2.1 组织指挥体系

成立公司级人身伤害事故应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.2 职责

2.2.1 组长负责保障事故救援和培训演练所需的资源；负责在事故发生时启动应急预案和救援工作的指挥，并组织开展事故分析工作。

2.2.2 副组长负责执行组长的决策意见，负责在事故现场启动应急救援的各项工作；负责组织实施应急的培训与演练并对效果进行评估。

2.2.3 成员负责在事故现场开展应急救援各项工作，负责事故现场的保护，负责开展应急预案的培训和演练，负责开展事故分析和统计上报工作。

3 应急响应

3.1事故危险源分析

3.1.1 高空作业人员不按规程要求正确使用安全防护用品，容易造成高空坠落。

3.1.2 高空作业区域临边未设安全绳和安全围栏，孔洞未设盖板或铺设安全网，容易造成高空坠落

3.1.3 高空作业使用的设备、材料和工具未采取防坠落措施，容易造成高空落物。

3.1.4 高空作业未正确使用电源和使用不合格的电动工具，容易造成触电和高空坠落。

3.1.5 高空作业使用的脚手架未按要求搭设；容易造成高空坠落和坍塌。

3.1.6 高空作业的平台、临时通道、脚手架未安装踢脚板，容易造成高空落物。

3.1.7 高空作业易燃、易爆物品的使用时不符合规范要求，容易造成火灾和爆炸事故。

3.1.8 夜间高空作业照明不充足，容易造成高空坠落和高空落物。

3.2 控制措施

3.2.1 加强对施工人员的安全培训教育，提高施工人员的安全意识，正确使用安全防护用品。

3.2.2 现场所有临边施工区域和孔洞必须设安全警示标志并布置安全绳和安全围栏，孔洞必须铺设盖板或安全网，炉膛铺设专用安全网。

3.2.3 高空作业使用的临时电源应布置合理并符合安全要求，电源线严禁私拉、乱接，用电设备必须可靠接地，电动工具使用前必须进行检查。

3.2.4 脚手架的搭设必须符合安全规程的要求，并经验收合格后挂牌使用。

3.2.5 高空作业的使用平台、临时通道、脚手架必须设置18㎝踢脚板。

3.2.6 高空作业使用易燃、易爆物品必须符合安全规程的要求，使用电焊、气割时必须采取有效的隔离措施。

3.2.7 夜间进行高空作业时照明必须满足施工要求。

3.3 应急启动：

3.3.1 一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组应在接警后第一时间报公司应急领导小组。

3.3.2 应急领导小组在第一时间立即赶赴施工现场指挥救援，启动公司级应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施。

3.3.3 事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。

3.3.4 事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。

4 应急资源

4.1 各单位根据应急预案的要求，对员工进行救援知识培训，至少包括：心肺复苏技术、触电急救常识、灭火设施使用技术、应急程序等基本内容。

4.2 各项目部必须确保施工现场至少配置急救车辆、应急医疗箱、消防灭火设施、对讲机、与当地医疗机构签订的绿色医疗救助通道等必要的资源。

4.3 各单位建立应急资源登记表，专业负责每季度对应急设施进行检查，出现问题及时整改。

4.4 应急电话

火警：119

报警：110

急救中心：120

安保部：

5 控制要求

5.1各单位按要求对组员进行应急救援知识与技能的培训，做好培训记录。

5.2 组织员工开展必要的应急演练活动，可包括功能演练、局部演练、桌面演练或实战演练等。

5.3 针对应急演练中发现的问题，督促整改，对预案的不足进行改进。

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一、应急准备

1、组织机构及职责

「1」项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组

组长：

组员：

值班电话：

「2」高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、培训和演练

「1」项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

「2」施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

「1」应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

「2」各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、防坠落措施

1」脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用

合格的玛钢扣件。

2」结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。

3」脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45-60，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。

4」井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。

5」1.5X1.5m以卜的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5×1.5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网，电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。

6」无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网；「高层建筑6m宽双层网」：网底距下方物体不得小于3m「高层不得小于5m」高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。

7」临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

8」高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

二、应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话120给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

2、处理程序

1」查明事故原因及责任人。

2」制定有效的防范措施，防止类似事故发生。

3」对所有员工进行事故教育。

4」宣布事故处理结果。

5」以书面形式向上级报告。

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为了确保XX站工程施工安全生产的顺利进行，保证工作人员的生命安全，迅速、高效和有序地做好高空坠落突发性事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地将高空坠落事故所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度，指导项目部的事故救援工作，特制定本预案。

一、成立事故应急预案领导小组

组长：

副组长：

组员：

事故应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。

项目部应急救援电话：

1、救援指挥组组长：

组员：

2、抢险抢修组

组长：

组员：

3、通讯联络组

组长：

组员：

4、医疗救护组

组长：

组员：

5、疏散协调警戒组

组长：

组员：

6、后勤保障组

组长：

组员：

二、管理职责

1、应急救援领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织预案的培训、演练和实施；检查督促做好重大机械事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。

2、救援指挥组：负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材；负责事故现场的指挥工作。

3、抢险抢救组：主要负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，有效的遏制事故的蔓延。

4、通讯联络组：主要任务是负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。

5、医疗救护组：负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员，现场及时包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

6、疏散协调警戒组：事故发生时，以最快的方式赶到现场，负责人员、机械、材料等安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场，保证现场井然有序；实行封闭管理，负责施工道路的管制工作，保证现场及救援道路畅通。

7、后勤保障组：接到任务后，以最有力的方式，确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通；及时通知项目分部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作；负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。

三、高空坠落事故的预防措施

施工过程中，高空作业频繁，施工条件差，危险因素多。高空坠落伤亡事故占全部事故的比例较高，为避免发生高空坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高空坠落的安全技术知识教育，工作人员操作时，必须使用安全防护用具，同时技术上采取有效的防护措施。

1、以预防坠落事故为目标，对于易发生坠落事故等特定危险施工的地点，在施工前制订防范措施，并在日常安全检查中加以确认。

2、凡身体不适合从事高空作业的人员，不得从事高空作业。从事高空作业的人员按规定进行体检和定期体检。

3、从事高空作业时必须按要求佩带安全帽、安全带等安全防护用具。

4、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

5、施工作业时严禁作业人员互相打闹，以免发生高空坠落事故。

6、施工使用的临时梯子要搭设牢固，踏步间距宜控制在300—400mm范围，各种梯子要支垫、固定牢固。

四、发生高空坠落应急预案：

当发生高空坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血进行处理。

1、发生高空坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

2、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后在搬运。偶有凹陷骨折、严重颅底骨折极其严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送附近有条件的医院医治。

3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬受伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定时以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。

5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

（1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCL溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

（2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

（3）止血带止法：选择弹性好的橡皮管、橡皮管或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿1/3（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

6、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近的医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口情况。

五、事故报告制度

1、发生重、特大事故后，现场人员必须在第一时间向项目部领导及紧急应急救援办公室报告。若发生重、特大事故办公室应按规定报告地铁公司、监理总站、公安局110指挥中心，120急救中心。

2、安质部必须在24小时内写出事故书面报告，逐级上报。

3、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区以采用的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，安质部应及时进行补报。

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一、内容：

凡在离地面2米以上的地点进行的工作、都应视做高空作业。凡能在地面上预先做好的工作，都必须在地面上工作，尽量减少高处作业。在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作。高度超过1.5米时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。

二、职责：

1、施工人员职责：

A、认真学习有关安全健康规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

B、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

C、施工项目开工前，认真接受安全技术交底。

D、作业前检查工作现场，做好安全防护措施，以确保不伤害他人，不被他人伤害。防高空作业坠落，自保为主，互保联动。

2、现场专职安全员职责：

A、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。

有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先停止施工，并立即报告项目部领导研究处理。

B、参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

Ｃ、参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工管理工作。

Ｄ、协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的班会。

Ｅ、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

Ｆ、负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

G、负责本工地防火防爆安全监督工作。

H、督促并协助工地有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

I、组织开展安全健康宣传教育工作。负责对新职员进行第二级安全教育。

J、参加工地安全大检查，对发现的问题，督促整改。

K、负责对项目分部的安全工作进行监督、检查与指导。

L、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

三、紧急救护

（一）通则：

1、高空作业坠落发生后，现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，并根据伤情需要迅速联系医疗部门救治，急救的成功条件是动作快、操作正确，拖延和操作失误都会导致伤员伤情加重或死亡。

2、现场工作人员都应定期进行培训，学会紧急救护法、心肺复苏法、会止血、会包扎、会转移搬运伤员、会处理急救外伤。

（二）急救法：

1、坠落伤员急救必须分秒必争，立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进行同时及早与医疗部门联系，争取医务人员接替救治，在医务人员未接替救治前不应放弃现场抢救。

2、坠落伤员如神志清醒者，应使其就地躺平、严密观察，暂时不要站立或走动。

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1、适用范围

本预案适用于落别外墙立面改造工程，高空作业中发生高空坠落事故的安全事故的应急救援。

2、编制目的

为了防止和减少建筑工地施工高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

3、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《重大事故应急预案编制指南》

《应急救援预案编制知识》

4、应急救援原则

1、常备不懈

2、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合

3、迅速、准确

5、危险源的分布情况

本工程范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：脚手架施工作业

6、指挥机构的设置和职责

6.1、组织机构

项目部成立高处坠落事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组长：

项目经理

副组长：

项目技术负责人

成员：

专职安全员施工员技术员、材料员、机电管理员

具体分工如下：

a、项目经理

负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

b、项目技术负责人

负责联络，其任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持当地建设行政主管部门、劳动部门等的沟通，并及时通知分公司应急领导小组和当事人亲人。

c、专职安全员

负责维持现场秩序、做好问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。

d、施工员

负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有部门的沟通联系。

6.2、事故处理程序：

a、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，及时报告责任人（项目经或管理人员）。

b、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应：

①立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存在安全综合办公室；

②立即向分公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

③立即向当地医疗卫生（120）、公安部门（110）电话报告；

④严格保护事故现场。

6.3、项目部指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

6.4、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后人员到达事故现场。

①做好与当事人家属的接洽善后处理工作；

②按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

7、装备及通讯网络和联络方法

7.1常备急救装备

1体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

2通讯装备：项目部管理人员手机24小时开机，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。

8、应急救援队伍的任务和训练

8.1应急救援队伍建立

项目部必须成立生产安全事故应急救援领导组织机构和救援队伍。

8.2应急救援队伍任务

1、当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。

2、应急救援队伍的基本任务：

（1）立即组织营救受害人员；

（2）指导群众防护，组织群众撤离；

（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；

（4）做好现场清洁，消除危害后果；

（5）向有关部门和媒介提供详实情况；

（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；

（7）查清事故原因，评估危害程度。

8.3应急救援队伍训练

1、应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

2、应急训练的主要目的：

（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；

（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；

（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；

（4）判别和改正预案的缺陷；

（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；

（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；

（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；

（8）提高整体应急反应能力。

3、应急救援队伍的培训和基本内容：

采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。

培训基本内容：

（1）报警

（2）疏散

（3）救援

（4）指挥和配合

4、应急救援演习

（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。

（2）演习类型

①基础演习

②专业演习

③战术演习

④自选科目演习

（3）演习的方法和内容

①单项演习：

a通信联络、通知、报告程序演练

b人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练

c防护行动演练

d医疗救护行动演练

e消防行动演练

f公众信息传播演练

②组合演习；

③全面演习（综合演习）

④演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。

9、预防事故措施

9.1高处作业基本概念

凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

9.2高处作业预防事故措施

1、高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。

2、工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。

3、施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。

4、高处作业中的安全标志、工具、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。

5、从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。

6、高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。

7、酒后严禁高处作业。

8、高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。

9、高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。

10、高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。

11、遇有五级（含五级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。

12、高处作业安全设施，如受到大风、暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。

13、所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。

14、在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。

15、施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。

10、事故处理

10.1事故上报

1、事故上报必须实行系统上报制度，即工地事故第一发现者必须立即向项目经理第一负责人报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。

2、生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。

3、事故调查处理程序：

组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。

4、在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层管理人员的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。

5、伤亡事故调查组职责

（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（2）确定伤亡事故的性质和责任者；

（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。

6、伤亡事故调查报告书内容

（1）发生事故的时间、地点；

（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；

（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；

（4）事故的经过及事故原因分析；

（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；

（6）整顿和防范措施；

（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。

7、事故处理

（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。

（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：

①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；

②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；

③不按规定提取、使用安全技术措施经费；

④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；

⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；

⑦不积极采取措施消除事故隐患；

⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。

（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：

①违章指挥，违章作业，冒险作业；

②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；

③发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；

④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；

⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；

⑥设计、施工错误。

（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；

②无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；

③事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；

④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；

⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；

⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。

（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。

（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。

8、应当归档的资料应包括以下内容：

（1）职工伤亡事故登记表

（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料

（3）现场调查记录、图纸、照片

（4）技术鉴定和试验报告

（5）物证、人证材料

（6）直接和间接经济损失材料

（7）事故责任者的自述材料

（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书

（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料

（10）处分决定和受处分人员的检查材料

（11）有关事故的通报、简报及文件

（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位

（13）事故处理批复机关的批复意见

（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等

11、工程抢险、抢修

当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

12、现场医疗救护

1、应急电话

救护电话：120

2、常备物品

体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

3、各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。

4、施工现场急救概念和急救步骤

（1）现场急救概念

现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。

现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。

（2）急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：

①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。

②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。

④如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。

5、施工现场事故急救处理办法

（1）止血

①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。

（2）包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

（3）搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。

①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。

②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。

13、紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

14、社会支援

14.1发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。

14.2社会支援电话：

火警电话：119

匪警电话：110

救护电话：120

交通事故求救电话：122

高处坠落后应急处理方案21

一、事故预防

1.设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个出口。

2.楼梯过道严禁存放车辆、杂物。

3.在上课间操、升旗、下课、放学及集会等学生集中上下楼梯时，各楼道应全面打开，并安排教师值班维护秩序。

4.走廊要保证充足的照明。

5.教育学生不要相互推拥，前后保持一定距离，上下楼梯靠右行走。

二、事故应急处置程序

1.发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时间内向值班领导和单位领导报告。

2.学校安全工作领导小组应当立即下达命令（可用广播等）：

①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

②楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

③楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。

3.救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。

4.警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

5.后勤保障小组应当及时联系救护车辆。

6.学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派学校领导、老师去医院探视、慰问受伤学生。

7.事故现场的警戒线，必须在救援工作完成、校舍事故隐患排除及事故调查结束后，方可解除。

8.事故发生后，学校应当立即向教育局和镇政府报告。

高处坠落后应急处理方案22

一、概述工程实际情况：

xxx工程科技股份有限公司新办公楼工程为框架剪力墙结构，地下室二层，层高4.5m，一～三层层高4.2m，四～十八层层高3.5m，十九层层高为4.32m，建筑总层数为十九层，建筑总高度75.2m。

二、高空坠落管理目标：

杜绝高空坠落伤亡事故。

为保障现场高处作业人员安全，杜绝高空坠落事故发生，确保工程顺利进行，项目部确定：由技术负责人组织、编制专项施工方案并按时进行技术交底；对高处作业人员进行安全教育；由现场安全员对高空作业实施过程监控。

三、高空坠落管理组织及职责：

1、管理方案组织机构：

2、职责：

项目经理xx：为高空坠落事故第一责任人，执行国家有关法律法规，确定各管理人员的职责，协调各职责人员之间的关系，组织、联系相关部门定期检测。

项目技术负责人：负责组织《防止高空坠落管理方案》的编制、修订；分配、监督各职责人员进行方案的执行实施；组织相关法律、法规、标准的学习。

安全员：监督、巡查施工现场高空作业，及时发现并整改安全隐患，负责日常安全检查，高空作业监控率达100%。

技术员：协助编制《防止高空坠落管理方案》，根据方案对实施人员进行详细的交底并监督执行。

施工员：在施工过程中严格执行《防止高空坠落管理方案》，做好安全技术交底落实情况，协助现场安全员巡查施工现场。

四、预防措施、技术手段：

1、制定针对性强的施工技术方案，执行严格的安全管理制度，竖立正确的安全观念意识，配备合格安全防护用品，进行严密的过程监控。

2、工程开工前应由技术负责人编制《施工组织设计》、《安全文明施工组织设计》等管理方案，由现场安全员落实并按方案组织管理。施工过程中由现场安全员根据本专业及现场实际情况，配合技术负责人编写专项管理方案、应急预案，并组织应急小组成员对高空坠落突发事故进行预演做好预演记录。

3、对坑、阳台、料台、挑平台、雨篷与挑檐边等周边采用防护栏杆。防护栏杆由自上下两道横杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m，横杆长度大于2m时，必须设置栏杆柱。

防护栏杆必须自上而下用密目式安全网密闭，必要时亦可在底部横杆下沿设置严密固定的高度不低于18cm的踢脚板。

4、高空坠落涉及作业内容：主要有钢管外脚手架施工。

5、高处落物发生原因：设备操作面周围防护栏杆齐全，高度不底于1.2M，安装牢固；施工层脚手架采用5cm木跳板和竹笆脚手板满铺，并于脚手架捆扎牢固，施工人员严禁沿架体攀登上下。

6、对从事各专业施工人员做好安全技术交底工作，新进场工人做好三级安全教育，加强所有员工的安全防范意识。

7、高处作业人员必须系安全带并正确使用，穿防滑鞋。作业时，严禁在脚手架上和平台上嬉闹。

8、高处作业人员必须经体检合格，无高血压、恐高症等不宜高处作业的疾病，否则禁止上高作业。

9、进入现场施工所有人员必须遵守现场规章制度，严禁带病作业和酒后作业。

10、作业前施工人员应认真检查设备、防护器材的完好性，在做好自身检查后，还应做到互相检查；对违反操作规程、安全防护设施不全货不符合要求时，操作人员有权拒绝作业，并上报安全员或相关人员。